深圳福田區:將生態文明建設做成“精細活”
發表時間:2019-10-26    來源:光明日報

  在繁華都市中徜徉,林立的高樓、繁忙的街道與藍天白云、青山綠水和諧而巧妙地融合在一起,讓綠色和自然在人們快節奏的生活中觸手可及……這里正是深圳CBD所在地、單位面積經濟產出全國第一的中心城區福田區。 

  作為高度建成區,盡管人口密度大、空間緊,這里卻有著3萬畝林地、128座公園以及全國唯一一處位于中心城區的國家級自然保護區——廣東內伶仃福田國家級自然保護區。 

  近年來,福田區這個經濟強區堅持“綠水青山就是金山銀山”理念,不斷完善生態文明制度、探索人與自然和諧共生的路徑,爭做可持續發展的生態強區,為美麗灣區建設提供了寶貴的經驗。 

  生態環境是最珍貴的資源 

  坐落在深圳灣畔的福田紅樹林海濱生態公園是游客必去“打卡”的特色公園。近年來,由于良好的規劃和生態保護,這里灘涂魚蝦富集、紅樹林枝繁葉茂,每到秋冬季節,白鷺、黑臉琵鷺、鸕鶿等候鳥紛紛前來越冬,成為遠近聞名的“鳥類天堂”。今年7月,坐落在福田紅樹林海濱生態公園中的科普展館正式開館,更是讓這里成為青少年鮮活的自然課堂。

  細數福田的特色公園,紅樹林海濱生態公園并非“獨一份”,還有香蜜湖公園、深圳中心公園、蓮花山公園……在這片78.66平方公里、人口數量近200萬的土地上,128個大大小小的公園占據了10%的面積,總綠化覆蓋率高達46%。

  如此寸土寸金的土地上,為何會建設這么多的公園綠地,而不是“更賺錢”的高樓大廈呢?這要得益于福田區的發展理念,即堅持高質量發展,把環境生態作為最珍貴的資源要素來配置。在發展過程中,福田沒有以犧牲環境為代價,反而在政府決策中把環境保護和發展之間的關系擺在優先考慮的位置,在發展經濟的同時讓生態得到改善,讓老百姓能夠享受到藍天碧水、空氣清新的生活。為此,福田在《深圳市福田區現代產業體系中長期發展規劃(2017-2035)》中,明確提出要優化生態空間格局,嚴守占轄區面積25.6%的生態紅線,全面支持節能環保、新能源、新材料、循環經濟、綠色應用等領域。

  在土地高度緊缺的情況下,如何守護好這片綠色?福田給出的答案是把綠色寫入法律,寫進制度。

  近五年來,福田多次修編印發《深圳市福田區生態文明建設規劃文本》,成立“福田區生態文明示范區建設委員會”,將生態文明建設工作納入重點監察范疇。

  2019年,面對新常態新變化,福田又著手啟動《福田區公園城區建設發展規劃與近期實施計劃》等新一輪園林綠化編制工作,滿足人民日益增長的對美好生活的需求。

  在有限的空間拓展出更多綠色 

  創新,是深圳的根和魂。創新的基因和思維,也同樣融入到福田生態文明建設的全過程,引領著這座城區將生態文明融入發展的方方面面,并在有限的土地空間上拓展出更多綠色發展的新模式。

  今年暑期,記者跟隨“福田好公民”參觀團來到位于福田保稅區的福苑小學,只見學校屋頂的百花苑、果香苑、本草苑、糧蔬苑四個區域共同組成了一個美麗的空中花園。“空中花園既增加了城市的綠化面積,又能作為生動的學習生活環境寓教于樂,讓孩子們在勞作的同時增強生態意識。”福田區城管局相關負責人介紹,近年來,福田區不求大求全,而是立足轄區土地緊缺的實際,大膽創新,千方百計增加綠色,探索生態文明建設的新路子。

  如何讓綠地的功用最大化?福田創造性地打開封閉綠化帶,將其建成親民公園,打造出福榮都市綠道公園帶這一經典案例,開創了高品質綠道公園帶建設的先河,為深圳公園建設提供了全新思路。

  如何讓人們在閑暇時能順暢地在綠色中散步、鍛煉,而不會被車水馬龍阻隔?通過精細的設計和優化,福田著力打造深圳版的“翡翠項鏈”,即全面打通區域綠道、城市綠道、社區綠道、公園綠道之間的隔斷,連接“公園—水系—森林”三大體系,兼顧“生態—游憩—社會文化”三大功能,如今已擁有長達50公里的環城綠道。

  如何最大限度地增加綠地面積?福田創新性地將目光投向建筑的“第五立面”——屋頂,打造了一大批“空中綠洲”,在高度建成的城市空間中,既擴大了綠化面積,緩解了城市熱島效應,也營造和改善了城區的生態環境。2019年,福田集中綠化、美化環平安金融中心周邊105棟樓宇的9.1萬平方米屋頂面積,圓滿解決了居民反映的79棟建筑樓頂漏水、隔熱效果差等問題,實現了居民滿意度和城市立體綠化雙提升,得到市民廣泛認可。

  如今,漫步在福田區,不僅“500米見園”“300米見綠”,還能“抬頭見綠”“俯瞰見景”,可謂實現了城區綠色福利的最大化。

  生態文明建設要以人民為中心 

  走進深圳中心公園,清澈的河流從園中穿過,岸邊青蔥的樹木掩映成蔭。誰能想到,這里曾經水體黑臭、淤泥堆積,一度讓人避之不及。

  河流的變化是福田區水治理工作的一處縮影。近年來,當地政府“鐵腕治水”,先后出臺《福田區黑臭水體治理方案》等一系列文件,實施“治水十策”“十大行動”,整治39個沿河排污口,創建正本清源達標小區2114個,從源頭實現雨污分流,力求標本兼治,全面提升水環境。2018年,福田區全面實現河流消黑除臭。

  今年是福田區的“水污染治理決戰年”。從3月25日開始,該區在全市率先開展“清潔護河百日大行動”,推動治水從工程治理為主轉向精細管理提效,從專業隊伍治理轉向全民參與管理,實現河湖管理全覆蓋,為探索治水源頭長效管控提供了經驗樣本。

  在福田區水務局相關負責人看來,治水提質不但標志著當地進入了精細化管理的實施階段,也是滿足人民群眾對良好生態環境的需求,更是在生態文明建設領域以人民為中心的具體體現。

  以人民為中心,以美麗家園為藍圖,福田區將生態文明建設做成了“精細活”:成立大氣環境質量提升工作領導小組,將全區承擔的九大工程40項工作任務分解細化,確保打好“藍天保衛戰”;率先開展公園草地土壤環境質量篩查,在大型公園布設公園草地監測點位13個,努力打好“凈土保衛戰”;在18條主干道兩側規模化種植四季開花植物,讓300萬平方米的大范圍內處處有花香;率先在深圳開展“最美陽臺”活動并連續舉辦六屆,調動10萬戶居民在陽臺廣泛種植簕杜鵑、軟枝黃蟬等觀賞花卉,注重陽臺與周邊環境的協調互補,營造出亮麗的“凌空風景線”……

  “我們希望在喧囂的大都市中也能讓人們體會到‘綠水林邊繞’的愜意,感受到‘綠樹村邊合’的閑趣,聯想到‘青草池塘處處蛙’的詩意。”福田區委副書記、區長黃偉表示。(記者 嚴圣禾 黨文婷)

責任編輯:王欣舒
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